In onze serie over de uitleg van de werking van de lokale politiek ontbrak tot nu toe de definitie van de term ‘presidium’. Een relatief nieuw en voor velen nog onbekend fenomeen in het politieke krachtenveld.
• Door Peter Luit – voorzitter Velsen Lokaal
• Minst duidelijke overlegorganen zijn voor de burger niet zichtbaar
Op de website van de gemeente Velsen wordt geen uitleg gegeven over het bestaan van het presidium, terwijl dit democratisch bezien een belangrijke schakel is tussen de verschillende krachtenvelden die in de lokale politiek een rol spelen.
In het presidium hebben alle fractievoorzitters (11) van alle partijen zitting onder leiding van de voorzitter van de raad, de burgemeester. Tijdens het presidium kunnen zwaarwegende beslissingen worden genomen, bijvoorbeeld naar aanleiding van een advies van de agendacommissie (zie alinea hieronder) over bepaalde zaken. Daarnaast kan advies gevraagd worden door de voorzitter over taken en verantwoordelijkheden of een toelichting gegeven worden over de duale werkwijze tussen raad en college. De fractievoorzitters kunnen elkaar ook onderling aanspreken op integriteit en dergelijke. Het komt ook voor dat het presidium een portefeuillehouder uitnodigt voor vertrouwelijke informatie over een onderwerp.
Gezamenlijk dragen zowel de oppositiepartijen als de coalitiepartijen de verantwoordelijkheid om de raad zo goed mogelijk te laten functioneren. De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar.
Daarnaast bestaat in onze gemeente ter voorbereiding van de vergaderingen van het presidium de zogenaamde agendacommissie. Deze bereidt de agenda van de raadcarrousel (sessies) en raadsvergadering voor. Deze commissie beoordeelt op voorhand alle agenderingsverzoeken alleen(!) technisch op inhoud, duidelijkheid, taalgebruik en onderzoekt of de informatie voldoende is. Ook bepaalt deze commissie of insprekers worden toegestaan of dat bij een sessie deskundigen mogen meepraten, bijvoorbeeld een portefeuillehouder, ambtenaar of iemand met een bepaald belang. Daarna volgt de verdeling van voorzitters per sessie en de vergaderlocatie en tijd.
Bij de beoordeling van de stukken mogen de onderlinge politieke opvattingen beslist geen rol spelen. Bij twijfel over agendaverzoeken kan de agendacommissie besluiten om met een advies de mening te vragen van het presidium. Die zal dan een besluit nemen. Complex? Jazeker, en vooral voor de burger niet zichtbaar.