Het aantal bestuurlijke organen in de gehele IJmond is te groot. Eerst moet orde op zaken worden gesteld om het aantal operationele organisaties zodanig te bundelen, dat alle primaire functies zijn gewaarborgd qua uitvoering. Pas als dat feitelijk is ingevuld kan ook op bestuurlijk niveau worden nagedacht over één grote regionale IJmond gemeente.
• Samenwerking nu op knelpunten basis voor fusie op langere termijn
• Vergaande fusies op alle mogelijke bestuurlijke niveaus gaat banen kosten
Zover is het voorlopig nog lang niet. Ondernemersorganisaties mogen dan wel de wens uitspreken om snel tot een fusie van Velsen, Beverwijk, Heemskerk en Uitgeest te komen, maar zij gaan voorbij aan de complexiteit van een dergelijk proces. Bedrijven schakelen onderling nu eenmaal makkelijker dan overheden. Overheidssystemen zijn complex, voorzien van enorme hoeveelheden regels en de individuele belangen spelen zeker geen minderheidsrol. Dat zoiets anders zou moeten kunnen, zal niemand ontkennen.
Heemskerk en Uitgeest zien op voorhand al helemaal niets in een fusie. Beverwijk is groot voorstander en onze gemeente stelt zich nog afwachtend op, door vooral Visie op Velsen 2025 als belangrijk document richting de toekomst te beschouwen. Ondanks deze tegenstellingen is er natuurlijk niets op tegen vergaand te samenwerken. Die wil moet er op voorhand zijn, ontbreekt dat fundament, dan is er al helemaal geen basis voor een fusie. Beginnen met voor de hand liggende onderwerpen is een goede start. Maar zelfs dan zijn de onderlinge verschillen in belangen al erg groot. Die moeten te overwinnen zijn.
Een onderwerp als het havengebied, nu nog verdeeld over IJmuiden en Beverwijk, zou zo een samenwerkingsonderzoek waard kunnen zijn. Commissaris van de Koningin van Noord Holland, Johan Remkes, pleitte afgelopen week al voor een gezamenlijke havendienst.
Breng dan eerst alle belanghebbende organisaties in kaart, bekijk de gevolgen en bereken dan de voor- en nadelen in financieel economisch opzicht, in bestuurlijk opzicht, dit alles in relatie tot een wat grotere regio, met name ook de positie ten opzichte van Amsterdam en de komst van een nieuwe grote zeesluis. Alleen al het samenspel van al deze aspecten brengt honderden mensen in beweging met allemaal hun eigen belangen.
Want hoe je het ook bekijkt, samenwerkingsverbanden die uiteindelijk in fusies resulteren zullen zondermeer laten zien dat zaken goedkoper kunnen, maar tegelijkertijd banen kosten in de regio. En daar wordt te weinig naar gekeken, de gevolgen voor een totale fusie van de vier genoemde gemeentes zijn namelijk enorm. Ook dat aspect moet meegewogen worden.
De discussie over een fusie met Beverwijk, Heemskerk en Uitgeest duurt al meer dan 30 jaar. Tijdens die jaren zijn verschillende samenwerkingsverbanden tot stand gekomen en ook weer even hard ten grave gedragen. Vijf jaar geleden ging de opzet van één bureau economische zaken weer in de la, want er was uiteindelijk geen bestuurlijke wil om uit de ivoren torens te komen. Delen en samenspelen blijkt dan meer een Calimero-gevoel te geven bij de kleine gemeenten.
Velsen Lokaal zou een onderzoek willen doen naar een fusie tussen de gemeenten strekkend van Haarlem, Spaarndam/Haarlemmerliede/Velsen, Beverwijk tot Alkmaar. Een grote regiogemeente voor heel Kennemerland. Daarmee wordt een sterke economische positie ingenomen naar de regio Noord-Holland-Noord en Amsterdam/Zaanstad/Almere. Maar er zijn nog veel meer voordelen te behalen. Wat te denken van het gezamenlijk oplossen van de infrastructuur van verkeersknelpunten. Als de Velsertunnel gestremd is, dan heeft de hele regio binnen het uur ellende. Velsen heeft een schitterende schouwburg, prachtig zwembad en een goed uitgeruste bibliotheek. Van deze voorzieningen wordt veel gebruik gemaakt door onze omliggende gemeenten. Dat is goed, maar alleen de Velsense inwoners betalen voor deze voorzieningen. Als grote gemeente krijgt Haarlem extra subsidie uit Den Haag. Daarmee kunnen zij bijvoorbeeld mooie cultuurtempels bouwen en in stand houden. Waarom wordt die extra subsidie van het Rijk dan niet eerlijker verdeeld? Maar er is meer te noemen. Uiteindelijk doen alle gemeenten hetzelfde kunstje voor het innen van belastingen, burgerzaken, personeelsbeleid, huisvesting onderwijs, jeugdzorg en ga zo maar door. Door dit soort werkzaamheden samen te voegen zal iedere gemeente gewoon zijn eigen identiteit blijven behouden, maar enorm kunnen investeren op het samenbrengen van kennis en efficiency. Daar is de burger mee gediend. Het zal u toch een worst zijn bij wie u uw paspoort ophaalt?
Volgens Velsen Lokaal ligt er een uitdaging om te onderzoeken of regiostad Kennemerland voor de toekomst levensvatbaar is.
Wat vindt u daarvan?
Lees ook artikel in de IJmuider Courant
Geef een reactie