Velsen Lokaal vindt dat de vorming van één IJmond gemeente een natuurlijk proces van samenwerking moet zijn, waarbij de effecten van die samenwerking voordeel op moet leveren op gebieden als bestuurbaarheid, kosten en effecten. Alles duidelijk zichtbaar voor de inwoners en ondernemers van Velsen. Een extra bestuurslaag past niet in het streven naar eenvoudiger bestuur.
• Juist heel veel te bereiken binnen inhoudelijke en vooral zichtbare samenwerking
• Politieke komkommertijd gevoelig voor dergelijke berichten richting verkiezingen 2014
Natuurlijk is overleg tussen wethouders van Velsen, Beverwijk, Heemskerk en Uitgeest best wel eens handig om bijvoorbeeld een besluit met regionale gevolgen gezamenlijk te bespreken. En dat gebeurt ook echt wel en dat is zeker positief te noemen. Maar het voorstel van de Beverwijkse wethouder Koster (VVD) om één IJmondbestuur te introduceren komt op niets anders neer dan een bestuurslaag boven de afzonderlijke gemeentes te plaatsten. Koster wil daarnaast ook nog een overkoepelende IJmondraadscommissie introduceren die het IJmondcollege gaat controleren. Koster wil dat dit voorstel al na de komende gemeenteraadsverkiezingen gaat werken.
Overleg
Natuurlijk hebben de huidige samenwerkingsvormen geen formele status, een overleg tussen regionale wethouders is nog geen besluit, elke wethouder moet immers terug naar de eigen lokale raad om het besluit voor te leggen. Het systeem van Koster zal de spanning tussen lokale- en regionale besluiten alleen maar doen toenemen. Het past ook niet in het streven besturen eenvoudiger te maken met minder overleggen, minder regels, minder achterkamertjes politiek en vooral meer duidelijkheid naar de burgers en ondernemers in de nu nog vier afzonderlijke gemeentes.
Gemeenteraden worden zelf al in toenemende mate beperkt in hun besluitvormingsprocessen, door provinciale-, landelijke en europese regels. Door hier nog een regionale laag tussen te plaatsen, wordt de bestuurbaarheid van een afzonderlijke gemeente bijna onwerkbaar, zowel in kwaliteit als in kwantiteit. Al in december 2010 tekende Velsen Lokaal een analyse op van de verhoudingen in de groottes van colleges en gemeenteraden bij de vorming van één IJmond gemeente. College en raad van een gemeente met een omvang van ongeveer 157.000 inwoners zou neerkomen op 8 collegeleden en 39 raadsleden. De IJmond kent nu opgeteld 98 raadsleden, met 7 landelijke partijen (73 zetels) en 10 lokale partijen (25 zetels). Velsen telt een 6 koppig college, Heemskerk eveneens 6, Beverwijk 5 en Uitgeest 4, samen 21.
Grootte
Als het ooit tot één IJmond komt dan zal het streven gericht moeten zijn op vermindering van de omvang van bestuursgroottes op alle niveaus. Gelukkig gebeurt dat nu dus wel al op een aantal operationele gebieden. Velsen Lokaal vindt dat dat streven moet worden voortgezet, regionale zichtbare samenwerking van de voor de bevolking van belang zijnde organisaties. In het voorstel van Koster schuilt het gevaar dat rondom het IJmondcollege en de IJmondraadscommissie een staf van ambtenaren met diverse taken wordt opgetuigd, om nog maar niet te spreken van mogelijke externe deskundigen voor het uitvoeren van onafhankelijk overkoepelend onderzoek.
Velsen Lokaal wil het eenvoudig, tastbaar en zichtbaar houden. Samenwerken waar het kan, effectieve besluitvorming, positief voelbaar voor de burger en de ondernemers van onze gemeente. Velsen Lokaal omarmt het streven van de overheid om besturen van gemeentes door regionale samenwerking te vereenvoudigen.
Geef een reactie