Omgevingswet game

door

Vanmiddag mocht ik, Kitty Wolfs, als raadslid meedoen met een Omgevingswet game, waarin ambtenaren werden meegenomen richting de Omgevingswet.

Wat is de Omgevingswet eigenlijk?

Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen. Eén Omgevingswet moet leiden tot een eenduidige aanpak van het omgevingsrecht. De wet zal 26 bestaande wetten bundelen voor onder meer bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur en heeft grote impact op de bestaande processen, uitgangspunten, werkwijzen en eisen. 

Wat gaat er veranderen?

Ik kreeg vanmiddag een beeld van hoe wij in de raad straks kunnen werken onder de Omgevingswet en kreeg aan het eind van de middag van de deelnemers  een advies voor de raad.

Het is noodzakelijk om overzicht te krijgen in de keten, inzicht te hebben in wie wat doet, wanneer, waarmee en waarom. Samenhang, consequente processen en consistente informatie zijn de basis voor een succesvolle digitale dienstverlening. Een behoorlijke uitdaging dus!

Dit vraagt ook om een integrale werkwijze. De verbinding met IT, zoals applicaties en architectuur met informatie-, proces- en risicomanagement, vormt de fundering voor een succesvolle dienstverlening richting burgers en bedrijven.

Speerpunten van ons verkiezingsprogramma komen goed aan bod.

Meer burgerparticipatie, meer loslaten, out of the box denken, het visualiseren van klantreizen en meer overlaten aan particulier initiatief waren peilers van de middag. Zo krijg je  meer draagvlak, samenhang en cocreatie in de gemeente. Dat klinkt mij als Velsen Lokaler natuurlijk als muziek in de oren!

In het laatste kwartaal van dit jaar wordt er voor de Raad een programma opgezet om ons verder mee te nemen in de Omgevingswet. Ik kijk in ieder geval terug op een leerzame, productieve middag, waar ik energie van heb gekregen!

Het complexe ambtenaren apparaat

door 1 Reactie

In deze laatste ‘aflevering’ van de werking van de lokale politiek, tot slot iets meer duidelijkheid over de werking van het ambtenaren apparaat.

Door Peter Luit, voozitter Velsen Lokaal

blaadjes.jpgAmbtenaren voeren de dagelijkse gang van zaken uit in een gemeente. Controles, nieuwe projecten binnen de ruimtelijke ordening, burgerzaken, verkeer, maar ook zaken als cultuur, economie en communicatie. De ambtenaren hebben één baas en dat is de gemeente secretaris. Voor de burger vormen zowel de gemeentesecreataris als het gehele ambtenaren apparaat de meest onzichtbare groep binnen de verdeling van de gemeentelijke macht.

Ambtenaren worden niet gekozen aan de hand van politieke voorkeuren of zetelverdelingen. Na verkiezingen blijven alle ambtenaren doorgaans op hun eigen plaats zitten. Ambtenaren worden derhalve officieel gezien als politiek onafhankelijk. Toch is het doorgaans geen geheim dat sommige ambtenaren bijzonder behendig zijn in het politieke spel en door hun grote berokkenheid zaken naar hun eigen hand kunnen zetten. Alleen een sterke gemeenteraad en voldoende deskundige wethouders kunnen de werking van het ambtenaren apparaat in de hand houden. De wet staat toe dat ambtenaren in een gemeente ook raadslid kunnen zijn in een andere gemeente. Die ambtenaren weten dan heel goed welke uithoeken het politieke spel kent.

Raadsleden hebben geen directe zeggenschap over ambtenaren en kunnen ze ook niet direct aanspreken tijdens een raadsvergadering, waarbij een ambtenaar een wethouder vakinhoudelijk ondersteunt. Het openlijk en direct aanspreken van ambtenaren wordt dan ook niet toegestaan.

Langlopende kwesties kennen echter ook hun regels richting de ambtenaren. Doelbewust vertragen van procedures kan een gemeente duur komen te staan. Bij overschrijding moet de gemeente een boete betalen aan de burger, die een vraag stelt aan de gemeente en daarop niet binnen redelijke termijn een antwoord ontvangt. Dit laatste is doorgaans een goed geregiseerd kat en muis spel, waarbij de burger nogal eens aan het kortste eind trekt.

Anderzijds zijn er wetten die bewaakt moeten worden en daar kunnen ook raadleden en wethouders niets aan veranderen. Sommige zaken die door burgers als onterecht worden ervaren, kunnen niet zomaar even door wethouders en/of raadsleden worden ‘geregeld’.