In toenemende mate is er wereldwijd aandacht voor het milieu en wordt elke maatregel aangegrepen om steeds beter voor onze planeet te zorgen. Stikstofuitstoot terugdringen is zo een maatregel. En hoewel Velsen Lokaal zich blijft inzetten voor een beter milieu zien we ook een spanningsveld ontstaan met het woningaanbod.
[Lees meer…] about Vertraging woningbouw door PAS-uitspraak?Column Bram Diepstraten: Slager wil zijn eigen vlees keuren
Stel: een piloot bij een luchtvaartmaatschappij vliegt als eerste met een splinternieuw vliegtuig. Stel vervolgens dat hij te horen krijgt dat het vliegtuig prima in orde is want de fabrikant heeft het vliegtuig na aanvankelijke op- en aanmerkingen goed getest en gezegd dat het zo de lucht in kan. Denkt u dat deze piloot dan het luchtruim zal kiezen? Stapt u in een vliegtuig dat niet door verschillende bedrijven en instanties uitvoerig is getest? Ik zou het niet doen in ieder geval.
• Zo werkt de bestemmingsplanprocedure in de gemeente Velsen wel. Het College van B&W keurt de door zichzelf opgestelde bestemmingsplannen
Bestemmingsplan
Een bestemmingsplan is een reguleringsmiddel van de overheid ten behoeve van de ruimtelijke ordening. Een bestemmingsplan bepaalt wat er in een gemeente met de ruimte mag gebeuren. Zo wordt in dit plan voor elke bestemming aangegeven of en hoe er gebouwd mag worden. Er is een vaste procedure voor de totstandkoming van bestemmingsplannen.
Bestemmingsplanprocedure
De gemeente is het orgaan dat bestemmingsplannen maakt, wijzigt en vernieuwt. Daarvoor moet zij een zogenaamde bestemmingsplanprocedure volgen. Bij een nieuw bestemmingsplan, zoals bijvoorbeeld voor het HOV tracé, moet de gemeente eerst een voorontwerp bestemmingsplan maken. In Velsen zorgen ambtenaren dat dit ontwerp bestemmingsplan er komt. Daarvoor moeten effecten op natuur, milieu en mens zijn onderzocht. Dat voorontwerp gaat in de inspraak, waarbij bewoners een inspraakreactie kunnen geven. Vervolgens verwerkt de gemeente de inspraakreacties en stelt het College van B&W van Velsen het ontwerp bestemmingsplan vast. Dat ontwerp moet 6 weken ter inzage worden gelegd. In die periode kunnen belanghebbenden zogenaamde zienswijzen indienen. Dit doen ze bij de gemeenteraad, want volgens de wet RO is de gemeenteraad het bevoegd gezag dat een bestemmingsplan moet vaststellen. Maar nu komt het: in de gemeente Velsen worden de zienswijzen door het College van B&W beoordeeld en het College van B&W komt met een advies aan de Raad. De slager die zijn eigen vlees keurt.
Bestemmingsplan HOV tracé
De bestemmingsplanprocedure voor het bestemmingsplan HOV tracé. Om de vrijliggende busbaan mogelijk te maken moet het bestemmingsplan gewijzigd worden. De bestemming is nu nog spoor en dat moet verkeer (openbaar vervoer) worden. De gemeente Velsen doet voorkomen dat dit een eenvoudige wijziging is. Medio 2013 is het voorontwerp na een inspraakperiode afgerond. Heel veel mensen hebben een schriftelijke inspraakreactie gegeven. Op basis daarvan heeft het College van B&W begin december het ontwerp bestemmingsplan vastgesteld dat vanaf 6 december 2013 ter inzage lag. Toevallig net in de drukste periode van het jaar. Desalniettemin hebben tientallen bewoners en stichtingen (waaronder natuurbeschermingsorganisaties) zienswijzen ingediend. In Velsen een ongekend groot aantal. HOV Velsen blijft nog steeds veel los maken, terecht overigens. Dan zou je denken dat de Raad de zienswijzen zelf beoordeelt.
Gemeenteraad staat buiten spel?
Niet in de gemeente Velsen. Daar adviseert het college van B&W over zijn eigen ontwerpen. Hoe kan een college de Raad objectief adviseren over zienswijzen waarin kritiek op het ontwerp wordt geuit. Met deze handelswijze wordt de Raad geheel buiten spel gezet. Het is bovendien in strijd met het systeem van de gemeentewet waarin is bepaald dat de Gemeenteraad een bestemmingsplan moet vaststellen. Instemmen met een voorstel om de zienswijzen te laten beoordelen door het College, is instemmen met partijdigheid. Met andere woorden: De slager stelt aan zijn klanten voor dat hij zelf het vlees voor hen keurt. De vliegtuigbouwer stelt aan zijn klant voor dat hij zelf het vliegtuig voor hen keurt. We zullen donderdagavond 6 februari weten welke raadsleden niet geschikt zijn als inkoper van vlees of vliegtuigen.
Inspraak bestemmingsplannen IJmuiden-West en Havengebied
Recent zijn er vanuit het stadhuis 2 startdocumenten losgekomen, waarbij 2 “oude” bestemmingsplannen wijzigen. De ene is IJmuiden-west, zijnde het gebied ten westen van de Kennemerlaan tot aan de duinen en de andere is het hele industrieterrein rondom de haven tot aan Oud-IJmuiden.
Bij zo’n startdocument wordt eerst alles in kaart gebracht van wat er nu aan ontwikkelingen op stapel staan. Vervolgens wordt gekeken of deze daarin opgenomen kunnen worden. Sommige ontwikkelen zijn prima, zoals het gebouw aan de Zuiderkruisstraat, waar een totaal verpauperde voormalige winkelstrook met appartementen erboven sterk verwaarloosd zijn.
In de beide startdocumenten, die nu de inspraak ingaan, staan toekomstige bouwvakken ingetekend en worden de bouwhoogten bepaald. Bij sommige beoogde vernieuwingen wordt toch wel een voorschot genomen, waarbij de omwonenden nu al op hun achterste benen gaan staan. Een voorbeeld is de 12-hoogflat aan de Orionweg. Niet binnenkort, maar toch in de nabije toekomst zal hier nieuwbouw komen. In het Masterplan Zeewijk was bepaald dat er maximaal 2 bouwblokken met 7 bouwlagen zouden komen en maximaal 50 woningen. Dit ook om de sociale structuur van Zeewijk een upgrading te geven.
Maar wat staat er in het startdocument?: 10 en 11 bouwlagen en weer 125 woningen. En waarom? In het stadhuis willen ze graag dat er hetzelfde komt als aan de Keetberglaan. Waarom? Dat blijft totaal onduidelijk. Velsen Lokaal accepteert dat niet. Velsen Lokaal was al niet te spreken over de wijze van de vaststelling van de nieuwbouw aan de Keetberglaan. Dat ging ook met name over de hoogte. Tijdens de de behandeling in de raad praatte de PvdA er nog een bouwlaag bij!
Behoorlijk onbehoorlijk.
Op vragen van Velsen Lokaal reageerde de wethouder, dat voldaan moest worden aan de woningbouwopgave van de Provincie. Tijdens de sessie van de Keetberglaan gaf Velsen Lokaal aan, dat er in Zeewijk al heel veel is bijgebouwd, te weten de Duinparkwoningen, Regenboogproject, meer woningen aan de Scheiberglaan en meer woningen aan de Dennekoplaan. De hele bouwopgave voor Velsen hoeft toch niet in Zeewijk te worden toegevoegd? Dus hou lekker vast aan het Masterplan Zeewijk en hou de bouwhoogte laag!
In het bestemmingsplan van het industrieterrein pleitte Velsen Lokaal om het gebied zo in te delen, dat havengebonden bedrijven bij de kade blijven en niet een heel gebied te bestemmen als havengebonden. Dat is nergens voor nodig. Op sommige delen van het industrieterrein zou ook best gewoond mogen worden. Volgens Velsen Lokaal wordt daarmee voorkomen, dat het ’s avonds een naargeestig gebied is vanwege de sociale controle, omdat er mensen wonen.
Een hoteltoren bouwen van 36 meter hoog is niet iets dat wij toejuichen. Net zo min als de bouw van windturbines door het hele gebied. Liever ziet Velsen Lokaal deze bij de andere windturbines staan aan de Noordpier. De hoogbouw, die er in het middenhavengebied zou kunnen komen, moet ook niet het zicht op de vuurtoren ontnemen, dat zouden wij zonde vinden.
Verder is de burger nu aan de beurt om bij de inspraak te zeggen wat men er van vindt.
