Vanaf 1 januari 2015 moet Velsen net als alle andere gemeenten in Nederland zorg en ondersteuning van voldoende kwaliteit beschikbaar hebben. In 2013 hebben het Rijk en de gemeenten stappen gezet om zich voor te bereiden op het decentraliseren van de jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning en participatie. Lees meer
Op 18 juni stond vooral de perspectiefnota 2014 centraal, een belangrijk moment voor de in het najaar vast te stellen begroting voor 2015. Op de 19e stonden diverse onderwerpen centraal, waaronder bestemmingsplan Santpoort-Zuid, Verantwoordingsnota Toezicht en Handhaving en het Startdocument Velsen-Noord.
• Bekijk de achterliggende documentatie van 18 juni
• Bekijk de achterliggende documentatie van 19 juni
• Komende donderdag laatste raadsvergadering voor het zomerreces
Hebt u wel eens een (deel van) het jaarverslag, begroting of bestuursrapportage van de gemeente Velsen of een andere gemeente gelezen? Ik snap het als dat antwoord ‘nee’ is. De jaarstukken van de gemeente Velsen beslaan in totaal bijna 300 pagina’s. Ook begrotingen lezen niet weg als een spannende roman. Zware kost dus voor een groot deel.
Zelfs voor raadsleden zijn de stukken niet gemakkelijk te doorgronden, laat staan voor (financiële) leken. Toch staat er heel veel nuttige en ook voor u relevante informatie in. Met 300 pagina’s informatie in de jaarstukken 2013, zijn de onderwerpen die u interesseren, moeilijk te vinden. Als de informatie toegankelijker wordt, zou u dan (en deel van) de jaarstukken gaan lezen?
De afgelopen week stond in het teken van sessies over veel bestuurlijke en financiële stukken, waaronder de jaarstukken (PDF) 2013. O.a. door een accountantswisseling zijn de jaarstukken later dan gewoonlijk behandeld. Als woordvoerder financiën en lid van de rekenkamercommissie voor Velsen Lokaal, heb ik de jaarstukken in detail doorgenomen en samen met collega raadsleden beoordeeld. Een flinke klus. Hoewel het in uw oren vreemd kan klinken, heb ik het met plezier gelezen en beoordeeld. De jaarstukken bevatten niet alleen droge financiële informatie, maar ook veel inhoudelijke informatie over prestaties en resultaten per beleidsprogramma in het afgelopen jaar. Ook moet ik eerlijk toegeven dat ik dol op cijfers ben. De gemeente Velsen heeft 2013 met een flink positief financieel resultaat (€ 8.625.000 vóór bestemming en € 14.946.774 ná bestemming) afgesloten. Nu is dat wel deels veroorzaakt door een boekhoudkundige correctie. Een zogenaamde voorziening voor rioolvervanging van ruim € 6.000.000 is vervallen. Daarvoor in de plaats komt een reserve Riolering van ruim € 8.000.000.
De jaarstukken van de gemeente Velsen bestaan uit 2 delen: het programmaverslag en de programmarekening. Het programmaverslag (jaarrekening – PDF) is een verantwoording aan de gemeenteraad van de realisatie van de programmadoelstellingen. De programmarekening(jaarrekening – PDF) is de financiële verantwoording van de programma’s en bevat de balans (activa en passiva). De accountant heeft de programmarekening gecontroleerd en zijn bevindingen in een accountantsverslag (PDF) opgeschreven en heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. Daarnaast heeft de rekenkamercommissie van de gemeenteraad van Velsen ook een positief advies (PDF) met enkele aanbevelingen gegeven.
Inhoudelijk weet u nog niets, alleen dat we technisch goede jaarstukken hebben. Ik kan u geen samenvattende en leesbare ‘jaarrekening in één oogopslag’ laten lezen. De Rekenkamercommissie heeft de aanbeveling aan de raad en het college gegeven om die in het vervolg wel te schrijven. In de sessie heb ik dit aangestipt omdat Velsen Lokaal die aanbeveling van harte steunt. Overigens gaven meer fracties blijk van deze wens. Wethouder Vennik reageerde wat afhoudend omdat dat voor extra werk zou zorgen. Velsen Lokaal vindt dat een kulargument. Velsen Lokaal vindt het belangrijk dat de jaarstukken niet alleen voor de raad, maar ook voor u toegankelijker worden. Dat kan er aan bijdragen dat u in het vervolg wel die samenvatting gaat lezen en zo beter op de hoogte raakt van de prestaties van de gemeente. Mocht het college de aanbeveling van de rekenkamercommissie niet overnemen dan zal Velsen Lokaal te zijner tijd een motie daarvoor indienen.
Ondanks het positieve resultaat t.o.v. de begroting en vergroting van het eigen vermogen met 10 miljoen is de schuldpositie van de gemeente verslechterd. Hoewel het schuldratio niet schrikbarend is en binnen de maximaal acceptabele bandbreedte ligt, maakt Velsen Lokaal zich zorgen over de ontwikkeling van de schulden net zoals andere partijen die zorg hadden in de afgelopen bestuursperiode. Wethouder Vennik reageerde op de zorg met de bevestiging dat de schuldratio is verslechterd, maar dat dit zonder een nieuwe reserve voor de decentralisaties niet was gebeurd. Velsen Lokaal vroeg het college de houdbaarheidstest gemeentefinanciën, die de VNG in haar handreiking (PDF) houdbare gemeentefinanciën heeft opgenomen, uit te voeren. Wethouder Vennik gaf aan dat het college de zogenaamde stresstest (PDF) voldoende vindt om de schuldpositie van Velsen goed te kunnen monitoren. Bovendien zou het uitvoeren van de VNG test weer ambtelijke capaciteit kosten, waardoor het college geen voorstander is van een extra test. Velsen Lokaal ziet wel degelijk voordelen en vindt dat bij een nieuwe raadsperiode en een toenemende financiële onzekerheid door de op ons afkomende decentralisaties zo’n gratis hulpmiddel juist van toegevoegde waarde kan zijn. Velsen Lokaal zal het nut en de noodzaak van deze test nu zelf gaan onderzoeken en afhankelijk van de uitkomsten met een initiatiefvoorstel aan de raad of met een motie komen.
In de aanloop naar de verkiezingen heeft Velsen Lokaal tijdens straatacties onderzoek gedaan naar wat Velsenaren belangrijk vinden. Hierbij is de veiligheid in de woonomgeving als belangrijkste naar voren gekomen. Iedereen in Velsen wil in een veilige omgeving leven.
Daarom is het van groot belang dat iedereen zich aan de regels houdt. In de praktijk is dit helaas niet het geval, er zijn altijd mensen die zich niet aan de regels houden. Dit leidt tot irritatie van anderen die zich wel netjes aan de regels houden. De regels gelden immer voor iedereen en daarom is toezicht en naleving van de regels van groot belang. In januari 2013 heeft de gemeenteraad de kadernota Integraal toezicht en handhaving 2013-2016 vastgesteld. Binnen de kaders van de regelgeving, bestaande beleidskaders en de kadernota stelt het college jaarlijks een jaarprogramma voor toezicht en handhaving vast. De raad dient geïnformeerd te worden over de bereikte resultaten van toezicht en handhaving van het afgelopen jaar zodat invulling gegeven wordt aan de controlerende taak van de gemeenteraad.
In dit kader zijn de resultaten afgelopen week besproken. Hierbij heeft Velsen Lokaal de aandacht gevraagd op een aantal essentiële zaken in de nota. Op het gebied van toezicht en handhaving is veel werk verricht maar door allerlei oorzaken is er een grote achterstand ontstaan in de af te handelen zaken. In totaal gaat het om 379 zaken die nog open staan. Dit is voor een deel te wijten aan capaciteitsgebrek. Capaciteitsgebrek mag nooit een reden zijn om te handhaven en toe te zien op naleving van de regels. Het gaat hierbij om de veiligheid van de burgers van Velsen. Wij hebben dan ook aangedrongen om de achterstanden op korte termijn weg te werken. Gelukkig zijn zaken die hoger urgentie hebben oftewel prioriteit 1 hebben allemaal afgehandeld.
Wat verder in de nota opvalt is dat er bij controles relatief veel afwijkingen zijn geconstateerd. Het gaat dan om de volgende zaken:
De noodzaak van handhaving en toezicht blijkt uit deze cijfers. Velsen Lokaal heeft het college gevraagd om voor 2015 door te gaan op de ingeslagen weg. Niet alleen het handhaven en toezien is belangrijk, maar inspelen op gedragsverandering is van groot belang. Door gedragsverandering hoeft er immer minder gehandhaafd te worden. Veiligheid is en blijft een zaak die ons allen aangaat. Wij zullen erop toezien dat er voldoende wordt gehandhaafd zodat u veilig in uw woonomgeving kan blijven leven.
De afgelopen weken stonden in de gemeenteraad van Velsen heel nadrukkelijk in het teken van de cijfers in de Gemeente Velsen. En dan gaat het niet over groep B van het FIFA Wereld Kampioenschap. Nee, het gaat over de financiële resultaten over 2013, de realiteit van 2014 en de plannen voor 2015.
Wat kunnen inzichten toch verschillen! Natuurlijk was het resultaat van 2013 niet echt verkeerd, maar er zijn beslist wel wat opmerkingen te maken die verder zouden moeten gaan dan het maken van enige kanttekeningen.
De politieke partijen zijn blijkbaar zeer tevreden en het roerend eens, dat het met Velsen wel goed zit op het gebied van de financiën. Dat gevoel is ook wel te verklaren, want als je het idee hebt dat je goed bezig bent, is zelfvertrouwen een kwaliteit. Zo verleng je de ingeslagen weg met vier jaar om de plannen volledig tot uitvoer te brengen. Ook in financieel opzicht zal er meer van hetzelfde te signaleren blijven. Hier schuilt toch een gevaar, laat het zelfvertrouwen niet tot overmoed leiden.
Meer dan ooit is een hele strakke financiële huishouding een vereiste. De verantwoordelijken zijn goed bezig en maken vorderingen, bijvoorbeeld waar het de decentralisaties aangaat. Maar we willen zo graag gerustgesteld worden, dus toon hier ook het zelfvertrouwen en kom met een tussentijdse rapportage en presenteer de vorderingen.
Te constateren valt dat Velsen Lokaal nog steeds alleen staat bij sommige, zeer relevante, onderdelen in de financiële schermutselingen van de gemeente.
Toch zal Velsen Lokaal met geduld, kritisch, de discussie aan moeten blijven gaan. Steeds onder de aandacht blijven brengen wat de prioriteiten moeten zijn, niet verzaken, maar ook niet frustreren. Ook Velsen Lokaal bulkt van het zelfvertrouwen en dat zal geëxploiteerd moeten worden.
Verantwoord vooruit kan alleen maar door samen sterk te zijn. Velsen Lokaal hoort daarbij: die conclusie moet zij laten trekken.
Het zal niemand verbazen dat een groepsknuffel binnen een aanvankelijk beschadigde relatie na de verkiezingen voor Velsen Lokaal nog wat ver gaat. Natuurlijk zal ook Velsen Lokaal, net zoals alle andere oppositiepartijen weer de geschikte vorm moeten zoeken om binnen het dualisme te kunnen functioneren. Lees meer
Vier onderwerpen stonden op de agenda voor de vergadering van 21 mei: Bestemmingsplan HOV Tracé, Grondwaterstand Velsen-Noord, WMO Velsen en Coalitie akkoord 2014-2018. RTVSeaport tekende de onderstaande samenvatting op.
Lees meer
Afgelopen woensdagavond vond de sessie plaats over het bestemmingsplan HOV tracé. Een week eerder werd een speciale sessie georganiseerd ten behoeve van 20 insprekers. De tijd en moeite die deze mensen in hun voorbereiding en aanwezigheid hebben gestoken en hun concrete inbreng hebben tot nu toe helaas weinig effect gehad. De behandeling van het bestemmingsplan HOV tracé op 5 juni aanstaande in de raadsvergadering is het politieke slotstuk van een lange periode waarin het HOV project veel gemoederen heeft losgemaakt.
Lees meer
Het was een opmerkelijke avond, eerst een sessie met bijna 20 insprekende Velsenaren over Hoogwaardig Openbaar Vervoer Velsen en daarna de kortste raadvergadering ooit, in nog geen half uur werd de agenda met nog geen 10 punten afgerond. Lees meer
Vorige week donderdag vond de eerste raadssessie plaats met de kersverse LGV wethouder Floor Bal. Hij verdedigde het voorstel om zonnepanelen op bepaalde gemeentelijke gebouwen te plaatsen en een pilot te starten met zonnepanelen op scholen prima. Eerlijk gezegd was zijn optreden verfrissend. Bal presenteerde zich als een zeer toegankelijke wethouder die goed luisterde naar alle vragen en opmerkingen. Dat niet alle antwoorden Velsen Lokaal konden bekoren deed aan zijn optreden niets af.
• Velsen Lokaal voor zonnepanelen op gemeentelijk vastgoed
Aan de raad wordt gevraagd om € 415.000,- vrij te maken om zonnepanelen te plaatsen op gemeentelijke gebouwen. Dat is veel geld, maar dat geld zal ruim worden terugverdiend door besparing op de energiekosten.
Velsen Lokaal staat sympathiek tegenover alle initiatieven die voor een duurzamer energiegebruik gaan zorgen, nog los van het geld dat met gebruik van duurzame energiebronnen kan worden bespaard. Ook vindt Velsen Lokaal dat de overheid een actieve en zichtbare rol moet spelen en een voorbeeldfunctie moet geven bij duurzame energieopwekking. Daarom heeft Velsen Lokaal al eerder zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen gepropageerd en ingestemd met dit onderdeel van de perspectiefnota 2013. Dus Velsen Lokaal vindt het een goed idee als gemeentelijk vastgoed en scholen worden voorzien van zonnepanelen.
Ondanks de lof van alle raadsfracties over het voornemen, heeft Velsen Lokaal wel enkele zorgpunten geuit in het bijzonder over de business case, de betrokkenheid van de energiecoöperatie Energiek Velsen en over de risico’s.
De wethouder antwoordde dat de panelen slechts voor een klein deel bijdragen aan de verduurzaming van het energiegebruik in Velsen. Hij gebruikte de vergelijking dat een windmolen voor 1000 zonnepanelen staat. Velsen Lokaal had liever gezien dat er een concreet effect wordt aangegeven, bijvoorbeeld in een vertaling naar hoeveel huishoudens jaarlijks van energie kunnen worden voorzien met deze hoeveelheid panelen.
Velsen Lokaal heeft in haar verkiezingsprogramma en in de campagne aangegeven onderwerpen in samenhang te willen behandelen. Als oppositiepartij zal Velsen Lokaal dan ook voorstellen op die integraliteit toetsen. In dat opzicht haperde er toch iets aan het voorstel voor zonnepanelen. Het voorstel zou volgens Velsen Lokaal als onderdeel moeten worden gezien van een programma dat moet leiden tot een duurzame Velsense samenleving. Velsen zou in 2015 qua aantal huishoudens energieneutraal moeten zijn. Velsen Lokaal mist nu die integrale benadering. Het inrichten van een duurzaamheidsprogramma is volgens Velsen Lokaal van belang.
Voor niemand is helder in welke mate met welke maatregelen bijgedragen wordt aan de verduurzaming van het energiegebruik in Velsen en hoeveel dat kost en oplevert. Als het zonnepanelen voorstel één van de onderdelen was geweest van een verduurzamingsprogramma van de gemeente Velsen, had Velsen Lokaal dit voorstel zonder enige kritische noot gesteund. Velsen Lokaal zal het voorstel bij de komende raadsvergadering steunen, maar denkt nog wel na over een motie waarmee zij het college oproept werk te maken van een integraal duurzaamheidsprogramma.